9 points à l’ordre du jour, avec en deuxième point  le Débat d’Orientation Budgétaire. La séance a duré deux heures. Nous traiterons d’abord les deux premiers points

Point n°1 – AIDE À LA POPULATION D’HAÏTI

Il s’agissait de participer à l’effort international en faveur de HaIti en inscrivant 2000 € au BP

Notre groupe a voté pour

Point n°2 – DÉBAT D’ORIENTATION BUDGÉTAIRE

Nous avons d’abord fait remarquer que le DOB aurait pu avoir lieu comme l’an dernier en Décembre, car nous avions trouvé cela très bien, en amélioration par rapport à ce que faisait le Maire précédent. Mais la majorité actuelle est retombé dans le même calendrier!

Sur les différents points de ce DOB, nous avons fait les interventions suivantes (en italique)

A/

Les informations financières  et fiscales

Evolution du remboursement de la dette

En ce qui concerne les informations financières et fiscales sur la collectivité, vous vous félicitez du fait que le remboursement du capital des emprunts passe pour la première fois depuis une décennie sous la barre du million d’euros. VOUS N’Y ÊTES POUR RIEN: vous devriez au contraire féliciter l’équipe précédente car elle a consolidé en 2001 toute une série d’emprunts en un seul emprunt sur 8 ans à 5,12 %: le capital remboursé en 2009 sur cet emprunt a été de 335.000 € et la denière échéance , en 2010, n’est que de 91.000 € en capital, soit une diminution de 244.000 €. C’est ceci qui est la principale cause de la diminution de 198.000 € que vous constatez.

Non seulement vous n’y êtes pour rien, mais il n’y a pas de quoi se féliciter: quand on n’investit pas, on n’a pas besoin d’emprunter. Continuez ainsi, la dette diminuera et la ville régressera.

C’est la même cause qui amène la diminution des intérêts à payer en 2010.

Evolution de la dette par habitant

Et vous poursuivez en vous félicitant de la diminution de la dette par habitant et en osant répéter la comparaison faite déjà l’an dernier avec la période 2004/2007 où, oui, la dette avait augmenté: c’était, et vous le savez bien pour permettre l’achat des bâtiments Berner qui a permis le maintien de Sealed Air et l’arrivée d’Elite Restauration à Joigny

La fiscalité directe -  les taux d’imposition

Vous proposez le maintien: c’est heureux après la hausse de 12,6 % de l’an dernier!

Comparaison des taux d’imposition

Répétons ce que nous avons dit l’an dernier: quand vous étiez dans l’opposition, vous disiez qu’il ne fallait pas comparer car ces villes n’ont pas les mêmes potentialités ni les mêmes contraintes. Maintenant vous vous félicitez d’être resté en bonne position malgré votre augmentation des taux en 2008!

B         Les orientations budgétaires  pour 2010

1 -  en matière de Fonctionnement

-          Les dépenses de personnel:

o   nous sommes heureux de voir que vous entendez les maîtriser. Vous l’aviez déjà dit l’an dernier! Or qu’avez fait? En 2008 ces dépenses se sont élevées à 4.929.000 € et en 2009 vous annoncez 5.268.000 € soit 6,9% d’augmentation.

o   Comme simultanément vous annoncez à la CCJ une augmentation des dépenses de personnel, nous devrions voir à Joigny non pas un maintien de ces dépenses mais une diminution correspondant au transfert des compétencesn. Nous verrons au Budget Primitif (BP) ce que vous allez faire!

-         Les participations et subventions aux associations:     

o   Nous souhaiterions un éclaircissement sur ce chapitre. En 2008 le conseil avait alloué au BP 666.222 € et 26.342 € au Budget Supplémentaire (BS), soit au total 693.564 €. Le Compte administratif 2008 fait apparaître le chiffre de 773.177 au chapitre 6574 qui inclut ces subventions. Dans la différence il doit y avoir entre autres la participation donnée à Sainte Thérèse. En 2009, au BP 667.821 € ont été votés. Au BS 53.000  € ont été rajoutés, soit au total les 721.000 € que vous annoncez. Mais quelle va être la somme qui apparaîtra au chapitre 6574?

o   EPIC: pouvez-vous en dire un peu plus sur ce que vous prévoyez ? Le budget de l’EPIC annoncé pour 2010 est en augmentation sur ce que l’Office du Tourisme coûtait précédemment à la ville

o   participation au fonctionnement de Sainte Thérèse: pouvez-vous nous donner les chiffres pour les élèves des écoles publiques?

-         Les dépenses  à caractère général

o   Nous verrons ce que vous proposerez réellement au BP

2 -  en matière d’investissement

-         Vous n’avez pas repris cette année l’énumération à la Prévert de l’an dernier (39 points), mais le regroupement en quelques rubriques ne fait que mieux apparaître la pauvreté de vos idées: il n’y a que du courant, obligatoire dans la plupart des cas

-         Vous nous réservez la surprise pour le BP, en écrivant “ainsi que d’autres opérations dont le détail sera communiqué lors du vote du budget primitif”.
Je croyais que nous étions en train  de débattre d’orientations budégétaires: où sont-elles ?

Sur toutes ces remarques nous n’avons eu que des réponses évasives ou pas de réponse du tout, des “bottés en touche” faciles, du style “qu’avez-vous fait depuis 30 ans”, comme si nous avions été en charge depuis ce temps. Et le deuxième adjoint, visiblement vexé par ces remarques, est devenu agressif, en essayant de nous renvoyer la balle et en demandant ce que nous avions à proposer.

C’est une déformation du sens de ce débat d’orientations budgétaires: l’équipe en place expose ce qu’elle entend faire pendant l’année qui vient et elle attend les remarques qui peuvent être faites: c’est ce que nous avons fait. Nos propres idées sont contenues dans notre programme qui a été explicité pendant la campagne électorale et ce n’est malheureusement plus le moment d’en discuter. Jamais, pendant les 6 années où Mr Moraine a été le leader de l’opposition de gauche, on ne l’a vu exposer ses propositions à l’occasion des Débats d’Orientation Budgétaires.

L’atmosphère de cette discussion a été très désagréable, avec en plus les ricanements des conseillers de la majorité et un Maire incapable de contenir son deuxième adjoint.

Rappelons qu’il n’y avait pas de vote, c’est un débat

A suivre